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“霧都”倫敦今夕變化的啟示
   2013-05-30   凱風網   編輯:王渝生

  今年“兩會”期間,3月9日,北京被狂風和沙塵包圍。首都機場3號航站樓屋頂局部瞬間被超過11級以上的強旋風掀開。京滬高鐵、京廣高鐵、京津城際列車降速運行,大部分列車晚點。此前10來天,2月28日的北京,上午是霧霾,中午是大風,下午是沙塵暴。至于1月份,據中國氣象局在新聞發布會上宣布,北京出現26個霧霾日,僅有5天空氣質量正常。2013年一、二兩月份,北京霧霾天是60年來同期最多的。這與60年前英國的“霧都”倫敦何其相似乃爾。

  不可磨滅的傷疤

  1952年12月5日至9日,倫敦整個城市被一團巨大的黃色濃霧籠罩得嚴嚴密密。人們走在街頭,看不見自己的雙腳,伸手不見五指。整座城市癱瘓了。飛機和火車停止營運,公共汽車需要有人打著手電筒帶路才能緩慢行駛。當時正在倫敦舉辦的一場農牧業展覽會上,參展的動物首先對煙霧產生了反應,350頭牛有52頭嚴重中毒,14頭奄奄一息,1頭當場死亡。這種煙霧是由煤炭燃燒產生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉塵等氣體與污染物在城市上空蓄積而成的。

  不久,倫敦市民也對這種毒霧產生了反應,許多人感到呼吸困難、眼睛刺痛,發生哮喘、咳嗽等呼吸道癥狀的病人明顯增多。據統計,倫敦地區在煙霧期間共有4703人死亡,與以往同期相比,多出3000~4000人。在此后兩個月內,又有近8000人死于呼吸系統疾病,據稱當時全倫敦的公墓和棺材都被用完。由于煙霧的影響,大批航班取消,甚至白天汽車在公路上行駛都必須打開大燈。

  煙霧事件發生后,英國上下輿論大嘩,政府任命專門委員會對煙霧受害者情況進行調查。幸存者們的生活也從此改變,成千上萬的人患上了支氣管炎、冠心病、肺結核、心臟病、肺炎、肺癌、流感等疾病。“霧都”往事成為英國人心里不可磨滅的傷疤。

  悲劇換來清醒

  這是人類歷史上由大氣污染造成的特大公害事件之一,發生在“工業革命”的故鄉,英國人為此付出了巨大的代價。但是,這場悲劇也換來了一個清醒,那就是終于使英國人痛下決心整治環境:1956年,英國頒布了世界上第一部治理大氣的法律——“凈化空氣條例”,禁止在首都地區燃用煙煤,并加強了城市綠化工作;大規模改造城市居民的傳統爐灶,冬季采取集中供暖;在城市里設立無煙區,無煙區內禁止使用產生煙霧的燃料;發電廠和重工業被遷到郊區。經過多年不懈努力,效果顯而易見,到20世紀70年代,倫敦終于摘掉了“霧都”的帽子。

  1968年,英國又一次頒布法案,要求工業企業建造更高的煙囪,以利于污染物的疏散。

  1974年的《控制公害法》囊括了從空氣到土地和水域的保護條款,添加了控制噪音的條款。

  治污遠非一日之功,1957年到1962年倫敦又連續發生了多達12次嚴重的煙霧事件。但隨著相繼頒布的法令更加繁多和詳盡,這些被嚴格執行的法案成為“霧都”新生的保證。直到1965年后,有毒煙霧才從倫敦銷聲匿跡。

  最開始,倫敦治污的法案和措施主要是針對燃煤的控制。20世紀80年代前后,汽車數量開始爆炸性增長,大量的尾氣取代燃煤成為主要的大氣污染源。倫敦治理空氣污染也做出相應轉向,開始控制市區汽車數量和尾氣排放。

  起初人們主要關注汽油的鉛污染對人體健康的影響,無鉛汽油逐漸受到重視。直到80年代末、90年代初,汽車排放的其它污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩定有機化合物也成為密切關注的對象。

  大力發展公共交通的同時,倫敦對私家車下狠招治理。從1993年1月開始,所有在英國出售的新車都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染。到2008年2月,倫敦針對大排量汽車的進城費已升至25英鎊/天,鬧市區一個停車位月租高達650多英鎊,位居全球之首。鐵腕政策之下,倫敦的私家車“進不起城”,市區流量得到有效控制。

  與此同時,倫敦為新能源汽車大開綠燈。2016年前,倫敦的電動汽車買主將享受高額返利,并免交汽車碳排放稅,在某些場所還可以免費停車。倫敦計劃在2015年之前建立2.5萬套電動車充電裝置,將倫敦打造為歐洲電動汽車之都。

  自行車高速公路

  從2003年12月到2007年1月,倫敦參加了歐洲清潔城市交通示范項目。第一代零排放燃料電池公交車的投入使用,有效減低了空氣污染和噪聲。

  在倫敦,政府用車幾乎絕跡,只有首相和內閣主要大臣才配有公務專車,其他的部長級官員及所有市郡長都沒有公務專用配車。但是英國首相卡梅倫騎自行車上班,副首相克萊格則乘地鐵上班。很多部長和議員們都會住在市區的專屬公寓里,每天花上15分鐘步行或是搭地鐵上班。

  在倫敦市長的推廣下,2010年7月,一條從倫敦南部通向市中心的自行車高速公路正式通車。作為12條自行車高速公路中的第一批試驗線路,這條道路上目前每天約有5000輛自行車通過。預計2025年倫敦的自行車騎行量將比2000年增加4倍。

  擴建綠地也是治理大氣污染的重要手段。倫敦雖然人口稠密,但人均綠化面積高達24平方米。城市外圍還建有大型環形綠化帶,到20世紀80年代該綠化帶面積已達4434平方公里,與城市面積1580平方公里之比達到2.82∶1。連在寸土寸金的倫敦中心1區內,仍舊保留著倫敦最大的皇家庭院海德公園。

  巴特西發電站曾是英國最大的發電站,被認為是后工業時代的象征,巔峰時期每周燒煤1萬噸,每天消耗泰晤士河河水155萬立方米。1989年,巴特西發電站正式關停,濃煙不再。如今,這座擁有四根巨型煙囪的倫敦著名地標將被改造成為一個大型主題公園,或是商住一體化的現代社區。

  霧天:從90天減少到10天

  從上世紀80年代開始,倫敦的霧天從19世紀末20世紀初的每年90天左右減少至不到10天,如今只有偶爾在冬季或初春的早晨才能看到一層薄薄的白色霧靄。從滾滾毒霧到藍天白云,倫敦經歷了血的教訓,半個多世紀的鐵腕治污,為后世留下了寶貴經驗。“先污染后治理”的老路,不能再被重復。

  生態文明建設任重道遠

  回想今年春節期間,從2月9日至15日的七天長假,受煙花爆竹燃放影響,我國許多城市空氣質量有所下降。影響空氣質量的首要污染物是PM2.5。74個城市中,PM2.5平均超標率為42.7%,最大日均值為426微克/立方米,最大超標倍數為4.7。

  按照《環境空氣質量標準》,74個城市春節期間空氣質量平均達標天數比例為54.7%,超標天數比例為45.3%,其中空氣質量屬輕度污染占23.1%,中度污染占10.5%,重度污染占8.8%,嚴重污染占2.9%。

  春節長假剛過,我國部分地區霧霾天氣卷土重來,再次引發了人們的擔憂。2月17日,受霧霾天氣影響,河南、山東、河北、天津、北京境內局部路段通行受阻。

  中科院“大氣灰霾追因與控制”專項組研究認為,機動車、燃煤等污染排放是造成霧霾天氣的“主謀”。

  這個專項組通過中科院分布在京津冀區域的15個PM2.5監測站對今年1月份京津冀地區的5次強霾污染進行了監測分析。專家認為,霧霾是異常天氣形勢造成中東部大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果。

  由此可見,環境污染、生態惡化的現象目前還是十分嚴重的,形勢可謂險峻。生態治理任務繁重,生態文明建設任重道遠。生態文明建設有軟硬兩個方面,猶如文明是物質文明和精神文明的總合一樣。生態文明建設的主體是具有生態文明意識和科學文化素養的人。如果公民具備有保護環境、保護生態的意識,實行綠色生活、低碳生活,那么,生態環境就會好些。

【責任編輯:文濯】

 
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